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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每
千人口拥有  3岁以 下婴
幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4 .5个的目标 
尚存很大差距。