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　　发展普惠 托育服  务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本
压力，需要建立 合理的成本分担 机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，
一方面，要 加 大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，  进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。