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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据 
显示， 三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2
021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2 .03  个， 距离“十 四五”期末4.5
个的目标尚存很大差 距。