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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。 
黄绮认为， 大多数家庭在选择托 育机
构时都会关注 服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
 质量参
差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门  的监管体系之外。