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发展普惠托育服 
务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面  临 高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运 营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方

式，降低普惠 机构运营成本。