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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往 往面临高成 本压力，需要建 立 合理的成本  分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买  服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。