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展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要 建立合理的成本分担 
机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张
 本 波提出， 一方面，要 加大政府投
资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。