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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机
 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构  资质、师资水平、内外环 境  、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差
 不齐，一些非正规机构游离于相 关部门

的监管体系
之外。