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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突
出 。数 据显示，三成以上 婴幼儿家庭有
托育需 求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021

 年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 
四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。