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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭 
在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的 
服务  质量参差不齐，一些 非正规机构游 离于相关部门的  监管体
系之 外。