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　　发
展普惠托 育服务，要充 分调动社会力量积极  性，而社会 力量往往面临高成本压力， 需要建立合理 的 
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所  研究员张  本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标 准，进一步 降低普惠机构开办成本；
另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低 普惠机构运 营成本。