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　　发展普惠托 
育服务，要充分调动社会力量积 极 性，而社会力量往往面临高成本压 力， 需要建立合理的成本分 担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高 托位建 设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补 贴、奖励补助、购买服务  等多种方式，降低 普
惠机构运营成本。