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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，  大多数家
庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质
 、师资水平、内外环境、照护内容等，  但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。