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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极 性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面 
，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、 奖励补助
、购
买  服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。