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　　其三，托育服务 领域 人才短缺，有效 监管机制 尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平

、内外环境、照护
内容等
，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。