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　　首先，托育服务需 求旺盛与 供 给不足 的矛 盾突出。数据 显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期  末4. 5个的目标尚存很大差距。