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先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示
，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求 ，但现 
有托育机构入托率 仅
为 6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托 位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。