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　　其 三，托育服务领域 人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外
环境、照护 内容等，但在
 现实中，各托育机构提供 的  服 
务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。