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　　其 三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外
环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正
规机构游离于相关部门
的 监管体系之外。