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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会  力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中

国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、

奖励补 助、购买服务等多 种方
式，
 
降低普 惠机构运 营成本。