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　　发展普惠托 育服
务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 
研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低
普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、

运营补贴、奖励
补助、购 买服务等多种方
 式，降低普惠 机构运营成  本。