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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往  面临高成本压力，需
要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准 
，进一步降低普
惠 机构开办成 本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。