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　　首
先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出 。 数据显示，三成以上  婴幼儿家庭有托育需 求

，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为  2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。