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　　其三，托育服
务领域人才短缺  ，有效监管机制尚不
健全。黄绮 认为， 大多数家
庭在选择托 育机构时都会 关 注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。