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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环
境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提  供的服务

质量参差不齐，一 些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。