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019年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以
下婴幼儿照护服  务发展的指导意见》，提出“建立完善
促 
进婴幼儿照护服务
发展的政 策法规体系、标准规
范体系和服务供给体系”；2021年，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人 口长期均衡发展的 决定》，要求“发展
普惠托育服务体系”；2 02 2年，国家卫生健康委等17个部
门  联合发布《关于进一步
完善和落实积极生育支持措施 的指导意见 》，围绕婴幼儿
照护难点明确具体任务……