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其三，托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 
时都会关 注服务
质量，包括机构资质、师资 水 平、内外环境、照护内容 等，但 在现实中，各托

育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。