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　　其三，托育服务领
域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构  资质 、师 资水平  、内
外 环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体 系之外。