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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管 机
制尚不健全 。黄  绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括 机构资质 、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的
监管体系之外。