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发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，
 而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式
 ，降低普惠机构运营成本。