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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资 质
、师资水平 、

内外环境、照护内容等，但在现实中， 各 托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正

规机构游离于
相关部门的监管体系之外。