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　　其三，托育服务领 域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环  境 、照护内容等， 但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机 构游离于相关部门的监管
体系之外。