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其三，托育  服务领域 人才短缺，
 有  效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都 会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在 现
实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。