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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质量， 包括 机构资质、
师资水平、内
外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的  服务质量参差不齐，一些非 正规

机构游离于相关部门的监管体系之外。