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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭 在选 择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平 、内外环境、照护
内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质

量
参差 

不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。