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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。 中国 宏观
 经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要 加大政府投资力  度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面
，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购 
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。