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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有

 托 
育需求，但 现有托育 
机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有
3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距
离

“十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。