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　　发展普惠托育服务，要充 
分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本  压力，需 要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经
济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步  降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、 运营  补贴 、奖励补助 
、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。