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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立 合理的 成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会
发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低 普
惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 
方式
，降低普 惠机构运营成
本。