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　　其三，托育 
服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构 资质、 师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机
构提供的服务质量  参差不齐，一些非正规机
构游离 于相关部门的监管体系之外。