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　　其三，托育服务领域人  才短缺 ，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容
等 ，但在现实中，各托育 机构提供的服
务质量
 参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系 
之外。