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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右， 托
位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥
 有3岁以下婴幼儿托位数为2 . 03 个，距离“十四五” 

期末4.5个的目标尚存很大差距。