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　　发展普惠托育服务，要 充分调动 社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，
需要建立 
合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。