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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选

择托育机构时都会

关注服务质量，包 括机构资 质
、师资水平、内 外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机 构提供的服务质

量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。