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　　 首先，托 育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为  2.03
个，距离“十四五”期末  4.5个的目标尚存很大差距。