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　　首 先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数 据显示， 三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育 机构入托率仅 为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁  以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。