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　　“框 架协议  ”明确，将 强化三 省一市牵头单位顶层沟通、统筹协调、同步 发展，构建省、市、县 、街道(乡镇)“四级协作架 构”，协同发 力，各  扬其优势、互补发展、合作共赢，形成一体 化推进可落地、可操作、可实践、可持续的整体发 展效应。