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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面 临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研 究员张本波提出，一方 面，要加 
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买
服务等多种方式，降低普 
惠机构运营 成本。