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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本
压 
力，需 要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要  加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、 购买服务等多种方式， 降低普惠机 构运营成本。