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　　其三  ，托育服务领域人才短缺 ，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选 
择托育机构时都会关注服务质量， 包 括机构资质、师资水平、内
外环境 、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，
一些

非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。